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        周一早晨7點30分，聽到汽車鳴笛，河北省易縣狼牙山小學四年級學生張學文背起書包跑出家門，上了停在家門口校車，找到自己的位置坐好。"孩子每個星期車接車送，上車有座，再也不用像以前那樣十幾個孩子擠在一輛小面包車里了。"看著車子平緩開動，張學文的母親說，"不用再擔心孩子上學路上的安全了。"
　　近年來，易縣提出"把心放在教育上，把學生放在心上"的工作理念，針對全縣農(nóng)村中小學實際，圍繞"外抓校車，內(nèi)抓演練，食抓陪餐"的安全工作重點，有的放矢、因地制宜構筑了一條"讓學生安心，讓家長放心"的綠色安全屏障。
　　疏堵結合：開創(chuàng)校車運行"易縣模式"
　　校車運行的"易縣模式"探索起始于2011年。易縣是河北省保定市最大的山區(qū)縣，農(nóng)村學生人數(shù)多，學校布點多，山區(qū)道路多，接送學生車輛雜，從而導致道路安全隱患多。當年秋季開學前，易縣教育局用一個多月時間，對全縣中小學生上下學出行情況進行逐校、逐人全面排查，對所有接送學生的車輛進行逐一登記。
　　當時的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全縣8.3萬名在校學生中，乘坐固定接送車輛的學生共11280人；接送學生車輛955輛，其中學校自備車16輛、大客車151輛、各類拼租面包車788輛。這些車輛名為"校車"，其實只不過是一群接送學生的"雜牌軍"。讓人揪心的是，這其中有277輛車超員30%以上，177輛車超員50%以上，126輛車超員100%以上。
　　面對這樣的現(xiàn)狀，縣教育局領導寢食難安。"與其出事后被問責，不如扎實工作主動承擔。"縣教育局局長許俊良在當年全縣學校校車管理工作動員大會上鄭重表態(tài)。
　　接下來，易縣著手治理校車"雜牌軍"。如果全部更換新校車，對于經(jīng)濟基礎薄弱的易縣來說根本不現(xiàn)實。怎么辦？"現(xiàn)階段只能聯(lián)合相關部門取締非法運營車輛，規(guī)范手續(xù)不健全的車輛。"許俊良說。然而，校車涉及管理部門較多，縣教育局的力量有限。
　　"各相關部門要無條件全力配合，縣財政再困難也要傾力支持，必須確保校車治理工作扎實推進。"縣委書記楊義寶和縣長李廣義多次在會議上強調(diào)。全縣多部門迅速聯(lián)動，校車專項治理行動水到渠成。
　　在治理過程中，沒有駕駛校車資格的駕駛人先后被取消駕駛資格，不符合條件的車輛被一一取締。同時，隨著治理的深入，新的問題不斷涌現(xiàn)，其中最難破解的就是校車超員問題。為此，縣教育局提出由政府出資，按照公里數(shù)、往返趟數(shù)和道路情況補貼到學校的辦法，僅2011年縣財政補貼就達到104萬元。
　　補貼方案出臺后，很快得到家長支持，校車司機也看到了規(guī)范管理的好處。"現(xiàn)在車不超員，錢比以前沒少賺，我們開車也舒心多了。"司機李云風告訴記者。
　　如今，易縣已形成了校車管理"固定乘車人員，固定座位，固定行車路線，固定趟數(shù)，固定往返時間，固定教師分包車輛，固定每趟次乘車小組長，固定信息聯(lián)絡員"的制度。
　　應急演練：內(nèi)化學生自身安全素質(zhì)
　　上午9點30分，易縣第五小學校園里突然響起警報聲，正在上課的語文教師康杰立即放下課本，指揮學生撤離。學生們按順序排隊，快速從前后門撤出。"全校1500名師生用3分26秒疏散到指定地點，比上次快了10秒。"校長許福義說。
　　2011年，易縣教育局決心在全縣學校中開展以應急演練為核心的安全教育實踐活動。不過誰也沒想到，演練的口風剛剛放出去，反對的電話就打到教育局。有的校長認為搞演練耗費人力、時間，影響教學；有的校長覺得學生太多，不好實施。
　　為了消除校長們的疑慮，縣教育局首先選取了一所學生較少的山區(qū)學校和一所擁有上千名學生的實驗中學作為試點。一段時間后，"全縣教育系統(tǒng)疏散演練工作現(xiàn)場會"在兩所試點校召開，通過精心設計，安全演練效果非常好。
　　"實驗中學的學生疏散快速有序，看了后很受震動。"觀摩會后，界安中心小學校長黃春青表示，"這么多學生都能組織好，我們學校更沒有理由反對了。"
　　隨后，《關于加強中小學應急疏散演練工作的通知》和《關于進一步推進應急疏散演練工作的實施意見》等文件相繼制定實施，確保全縣中小學應急演練長效機制的建立。同時，按照"一崗雙責"和"誰主管、誰負責；誰分包、誰負責"的原則，易縣強化落實"一把手"負責制和崗位責任制，與學校年度安全工作及教學督導評估掛鉤，形成了應急演練活動的制度保障及活動落實的責任鏈條。
　　"以前總感覺地震火災離我們很遠，存在僥幸心理。但是2012年發(fā)生的7•21特大洪水給我們實實在在上了一課。由于平時的演練，在危急關頭我們的學生表現(xiàn)非常鎮(zhèn)定。六年級學生梁小江在洪水沖毀自家房屋后立即拉起驚呆的母親往山上跑，拯救了他和母親的性命。"紫荊關中心小學校長盧學工介紹說。
　　如今，易縣各學校均確定每個月的第一周為應急疏散演練周，每個月至少開展一次大型演練活動，同時利用不同時段隨機開展，實現(xiàn)了應急疏散演練工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，全縣各中小學在2013年共組織應急演練2000余次。
　　飲食安全：校長與學生同吃一鍋飯
　　每周三是狼牙山小學校長張聯(lián)合到食堂"值班"陪餐的日子。11點10分，他準時來到餐廳。這天的菜譜是菜花炒肉、西紅柿雞蛋，他每樣菜盛了一小勺，邊吃邊和餐廳師傅就飯菜質(zhì)量進行交流。
　　學生飲食安全是中小學安全工作重點之一，"陪餐制"是易縣教育局出臺的一項新制度，即要求各校值班校長要在學生就餐前半小時試吃樣品餐，并對飯菜質(zhì)量提出意見，確保學生吃到安全營養(yǎng)的飯菜。
　　"我們山區(qū)縣寄宿生多，保證學生吃得安全、吃得營養(yǎng)是一項重要的工作。學校領導親自把關，旨在真正杜絕校園飲食安全隱患。"易縣教育局負責飲食安全的工作人員郭小廣說。
　　"每天都能在食堂看到老師和我們在一起，我們特別放心，食堂做的飯菜可香了！"狼牙山小學五年級學生李立偉，一邊咬著熱氣騰騰的饅頭一邊對記者說。
　　從2012年春季開始，易縣的農(nóng)村公辦義務教育階段學校啟動營養(yǎng)改善計劃試點工作。不僅是正餐，學生營養(yǎng)改善計劃也實行了校領導"陪餐制"。"對于每一批運到學校的面包、雞蛋、火腿腸、牛奶等，除了查看常規(guī)檢測手續(xù)外，我們還要隨機取樣，親口嘗嘗，這樣才放心！"龍華中心小學校長佟榮喜說。
　　"我們要把國家的惠民政策不折不扣地落實到位，切實讓學生感受到黨和政府的關愛，全縣4萬多名學生每天食用營養(yǎng)餐，安全責任重大，不敢有絲毫麻痹大意。"易縣教育局特別重視營養(yǎng)餐發(fā)放工作，特別是2012年以來，先后投入300多萬元用于改造儲藏間、配備加工設備、安裝監(jiān)控等。同時，易縣還出臺了《營養(yǎng)餐操作規(guī)程》，對營養(yǎng)餐的入庫、儲存、出庫、留樣、分發(fā)、食用、教育宣傳等各環(huán)節(jié)作了細致的要求，并嚴格培訓、嚴格督查，確保了營養(yǎng)餐的規(guī)范運作和學生食用的營養(yǎng)和安全。
　　此外，易縣教育局特別加強學生營養(yǎng)健康監(jiān)測和健康教育，積極配合衛(wèi)生部門建立學生營養(yǎng)監(jiān)測跟蹤制度和學生健康檔案，提高農(nóng)村學生營養(yǎng)改善工作的科學水平。
確保學生安全是政府的重要職責
河北省易縣縣委書記 楊義寶
　　學校安全工作是全社會安全工作的一個重要組成部分，直接影響廣大青少年學生健康成長成才，確保每名學生的平安，直接關系到千萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此，做好中小學安全工作是政府的重要職責之一，確保每名孩子的人身安全是政府的重要職責。
　　易縣雖然目前還屬于國家集中連片特困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展還較為落后，但多年來，易縣牢固樹立"今天的教育就是明天的經(jīng)濟"的思想，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在財力極為緊張的情況下，不斷加大教育投入，不斷提高縣域教育水平，確保教育科學發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
　　學生安全高于一切。易縣始終把確保學校平安、學生安全作為自身重要職責之一。全縣教育系統(tǒng)全體干部職工認真踐行"把心放在教育上，把學生放在心上"的工作理念，時刻把學生安全放在心上、抓在手上、落實在行動上，他們不等不靠，在現(xiàn)有條件下積極作為，扎實工作，為保障學生生命安全，促進教育事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。